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ANAFIC Sékou Mawa Touré

L’Agence Nationale de Financement des Collectivités Locales (ANAFIC) a été créée en 2017 à la suite du Fonds National de Développement Local (FNDL), dans le cadre de la mise en application de l’article 165 du code minier.

Ces deux instruments ont vu le jour grâce à la volonté politique du gouvernement guinéen qui s'est engagé dans le processus de décentralisation et du développement local depuis la deuxième République.

Cette volonté politique du gouvernement tire sa force des acquis du Programme d’Appui aux Communautés Villageoises (PACV). Le PACV, pendant 20 ans, a été le pied-de-chèvre de la mise en œuvre de la stratégie de réduction de la pauvreté et de la Lettre de politique de la décentralisation et du développement local en zone rurale.

Placée sous la tutelle du ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATD), l’ANAFIC a pour mission de : i) mettre en œuvre la politique de financement du développement local à travers le FNDL ; ii) accompagner les collectivités locales et leurs partenaires pour un développement inclusif et durable et une offre de services de qualité ; iii) promouvoir et soutenir des pratiques de concertation pluri-acteurs et de redevabilité.

Dans sa mission, l’ANAFIC bénéficie de l’accompagnement de partenaires techniques et financiers majeurs, notamment la Banque mondiale et l’AFD dont les interventions permettent de prendre en compte tout le paquet défini par les politiques sectorielles en matière d'intégration des aspects du changement climatique, de la question genre et l'inclusion sociale. A date, les actions de renforcement de capacités, financées par ces deux partenaires à travers le Projet d’appui à l’ANAFIC (PANAFIC) et le Projet d’Appui à la Gouvernance Locale (PAGL), permettent de doter les collectivités locales d’outils de gestion inclusive et participative, pour conséquemment financer des microprojets qui prennent en compte dans les PAI, la dimension atténuation des effets du changement climatique et du genre.

Dans ses interventions, l’ANAFIC couvre l’ensemble du territoire national. Elle a jusqu’ici opéré principalement en milieu urbain, à travers trois (3) programmes phares.

S’adossant sur l’expérience qu’elle a capitalisée après vingt ans du PACV, l’Agence a engagé un processus de réflexion approfondie et inclusive, à la fois rétrospective et prospective, qui lui a permis de mettre en place un mécanisme fiable d’accompagnement des collectivités locales.

Ainsi, l’ANAFIC, en sa qualité d’institution de référence de l’accompagnement et de financement des collectivités locales, a accompagné les 337 collectivités tant sur le plan technique que financier, à travers des subventions aux investissements et à leur fonctionnement. De 2019 à 2021, 1308 microprojets ont été financés en faveur des collectivités locales.

Depuis décembre 2021, de profondes mutations intervenues en Guinée, ont redistribué les cartes de la gouvernance locale, faisant de l’ANAFIC l’instrument unique de financement de la politique de décentralisation à travers la mutualisation et l’opérationnalisation de 3 Fonds : le Fonds de Développement Economique Local (FODEL), le Fonds National de Développement Local (FNDL) et le Fonds de Développement des Communes de Conakry (FODECON).

Ce changement, consacre ainsi la politique de décentralisation comme une option stratégique d’opérer au cours de cette Transition, des changements qualitatifs en matière de gestion financière des rares ressources disponibles et de consolider la participation des citoyens dans la conduite des affaires locales.

L’ANAFIC dans sa nouvelle configuration, conformément au Décret D 0261/PRG/CNRD/SGG du 30/12/2021, est désormais l’unique outil du gouvernement pour asseoir une meilleure mobilisation des ressources internes et externes, améliorer  l’efficacité des opérations de transfert de fonds aux Collectivités Locales et rendre plus performant le processus de renforcement des capacités de celles-ci  afin de qualifier subséquemment  la  maitrise d’ouvrage du développement local décentralisé et participatif.

Dans cette nouvelle vision, en tant qu’agence d’exécution et structure d’appui aux collectivités territoriales, l’ANAFIC s’inscrit dans la préoccupation partagée du gouvernement de renforcer la rationalisation et d’accroitre les performances des collectivités.

Notre crédo est de continuer à être l’institution de référence dans l’accompagnement et le financement des collectivités locales en travaillant au renforcement de leur transparence, leur attractivité et leur gouvernance. D’où le sens de la vision des nouvelles autorités de regrouper les trois fonds sous la gestion de l’ANAFIC que j’ai l’honneur aujourd'hui de diriger.

 

Sékou Mawa Touré

Directeur Général

337

Collectivités Locales

614

Micros projets en cours

4

Partenaires

7

Presence Régionale